En la apertura del año judicial en Galicia se ha vuelto a pedir que se acote la litigación masiva. La preocupación es legítima: los juzgados civiles están saturados y faltan medios. Pero antes de decidir qué se acota conviene mirar qué dicen los datos. Los hemos cruzado, partido judicial a partido judicial, con la estadística oficial del CGPJ de 2025, y la conclusión no es la que se repite: los partidos gallegos que más asuntos reciben por juzgado son los que antes resuelven.
Resumen para quien tiene prisa: el 97,4 % de las sentencias sobre cláusulas abusivas dio la razón al consumidor; en España la correlación entre asuntos que entran y meses de retraso es 0,08 (ninguna); en Galicia, los seis partidos grandes reciben 2,5 veces más asuntos por juzgado que los pequeños y tardan menos en resolver. El atasco no lo explica cuánto entra, sino cómo se reparten los medios.
Una historia corta para situarse
Compras algo. Sale defectuoso. La garantía te cubre, y nadie lo discute. Solo tienes que hacer cola tres años para que te la apliquen.
Ahora imagina que el mismo defecto lo tienen cien mil unidades más. Y que, cuando la cola da la vuelta a la manzana, alguien concluye que el problema son los que hacen cola.
Esa es, en el fondo, la conversación que llevamos años teniendo en la justicia civil.
Quien reclama, gana: el 97,4 %
Los juzgados especializados en cláusulas abusivas en préstamos hipotecarios dictaron 420.154 sentencias entre junio de 2017 y diciembre de 2021. El 97,4 % fueron estimatorias, según el balance oficial del Consejo General del Poder Judicial.
Cuando casi todos los que reclaman ganan, el volumen de pleitos no mide el abuso de quien reclama. Mide el del incumplimiento que lo provocó. Es la misma lógica que el Tribunal Supremo acaba de aplicar a la financiación al consumo en la STS 366/2026 sobre usura: el problema no es que se reclame, es lo que se firmó.
Fuente: CGPJ, nota de 22 de marzo de 2022.
Más asuntos no significa más atasco
Hemos tomado el resumen de datos estadísticos por partidos judiciales de 2025 del CGPJ y ordenado los 431 partidos judiciales de España en cuatro grupos según los asuntos civiles que recibe cada juzgado.
| Grupo de partidos | Asuntos civiles por juzgado | Meses para resolver lo pendiente |
|---|---|---|
| 25 % con menos carga | 576 | 9,1 |
| Segundo cuartil | 861 | 10,1 |
| Tercer cuartil | 1.120 | 9,9 |
| 25 % con más carga | 1.754 | 8,6 |
El 25 % de partidos con más carga recibe tres veces más asuntos por juzgado que el 25 % con menos. Y aun así acumula menos retraso: 8,6 meses frente a 9,1.
La correlación estadística entre carga de entrada y tiempo de resolución es de 0,08. En la práctica, ninguna.
En Galicia pasa lo mismo
Los 45 partidos judiciales de Galicia, agrupados por población:
| Población del partido | Asuntos civiles por juzgado | Meses para resolver lo pendiente |
|---|---|---|
| Menos de 30.000 hab. | 639 | 8,0 |
| 30.000 – 60.000 | 874 | 7,6 |
| 60.000 – 150.000 | 1.347 | 7,7 |
| Más de 150.000 | 1.591 | 6,2 |
Los partidos de más de 150.000 habitantes (A Coruña, Vigo, Santiago de Compostela, Ourense, Lugo y Ferrol) reciben 2,5 veces más asuntos por juzgado que los de menos de 30.000. Y resuelven antes.
Los partidos pequeños, como O Carballiño, Verín, Chantada o Corcubión, no tienen litigación masiva. Tampoco tienen agilidad: muchos son juzgados mixtos que llevan civil y penal con la misma plantilla. El atasco no lo explica cuánto entra, sino cómo se reparten los medios.
Fuente: CGPJ, datos estadísticos por partidos judiciales.
Lo que ya estaba resuelto
El Derecho romano lo dejó escrito hace dos mil años: qui sentit commodum, sentire debet et incommodum. Quien obtiene el beneficio, carga con el coste.
Y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea lo recordó en su sentencia de 16 de julio de 2020 (asuntos acumulados C-224/19 y C-259/19): ninguna regla procesal, costas incluidas, puede disuadir al consumidor de ejercer los derechos que le reconoce la Directiva 93/13.
Lo que cuesta reclamar
Lo que falla no es que la gente reclame. Es lo que cuesta reclamar.
- Tres o cuatro años de procedimiento, sumando fases, y eso antes de que la transición a los Tribunales de Instancia termine de asentarse.
- Un criterio distinto según el partido judicial, también dentro de Galicia: lo que se admite en Ourense puede no admitirse en Lugo, y la Audiencia de Ourense ya ha fijado criterio sobre el MASC que no todas comparten.
- Expedientes idénticos tramitados uno a uno, como si fueran únicos, con sistemas de gestión procesal que no se hablan entre comunidades.
- Unas costas cada vez más recortadas, que ya no cubren lo que cuesta llegar, más las tasas y los depósitos para recurrir que hay que adelantar.
Nadie aguanta esa cola solo. Se aguanta con estructura, especialización y volumen. Quitar el volumen no quita el defecto. Quita la reclamación.
Qué haría falta
Puede que no todos los conflictos tengan que llegar a un juzgado. Pero los que llegan porque alguien no cumplió no se arreglan acortando la cola.
- Tratamiento agregado de lo que ya tiene doctrina consolidada.
- Costas plenas para quien obliga a litigar lo ya resuelto.
- Medios donde está el atasco, que no siempre es donde está el volumen.
Cerrando la puerta baja el atasco. Ampliando la sala, también. Solo una de las dos deja a gente fuera.
Qué significa esto para quien tramita volumen en Galicia
Para un despacho con una cartera de consumo o bancario, el dato práctico es este: el tiempo de resolución en Galicia no depende de dónde esté el pleito grande, sino de la dotación de cada partido, y varía de 6 a más de 8 meses según el juzgado. Saber en qué partido se admite qué, cuándo conviene señalar y cómo lleva cada Letrado de la Administración de Justicia los escritos repetidos es lo que marca la diferencia entre una cartera controlada y una cola sin fin. Ese conocimiento por partido es lo que aporta un procurador único para los 45 partidos frente a la red de procuradores sueltos por ciudad. Y cuando la cartera sale de Galicia, el mismo interlocutor sigue con cobertura en el resto de España.
Metodología
Datos del CGPJ de 2025 de juzgados de ámbito de partido (primera instancia y mixtos), jurisdicción civil. «Meses para resolver lo pendiente» = asuntos en trámite ÷ asuntos resueltos × 12. Los juzgados mixtos de los partidos pequeños llevan también penal, de modo que su carga civil infravalora la carga total. La estadística oficial no desglosa por materia, así que no es posible aislar la litigación de consumo del resto del civil. Cuartiles calculados sobre los 431 partidos con datos; los grupos gallegos, sobre los 45 partidos de Galicia por población del partido.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la litigación masiva?
La presentación de un gran número de demandas con base fáctica y jurídica similar, normalmente en consumo bancario: cláusulas abusivas, tarjetas revolving, usura. Nace de contratos idénticos con el mismo problema.
¿La litigación masiva colapsa los juzgados gallegos?
Los datos del CGPJ de 2025 no lo respaldan. Los partidos con más asuntos civiles por juzgado resuelven antes que los que menos reciben. El atasco depende de la dotación de medios, no del volumen de entrada.
¿Qué porcentaje de reclamaciones por cláusulas abusivas gana el consumidor?
El 97,4 % de las 420.154 sentencias dictadas por los juzgados especializados entre 2017 y 2021 fueron favorables al cliente, según el CGPJ.
¿Por qué hace falta volumen para reclamar?
Una reclamación de 1.500 euros supone años de procedimiento, criterios distintos según el juzgado y unas costas que pueden no cubrir el coste. Solo compensa con estructura y especialización.
¿Qué dice el TJUE sobre las costas en pleitos de consumo?
En la sentencia de 16 de julio de 2020 (asuntos C-224/19 y C-259/19) declaró que el régimen de costas no puede disuadir al consumidor de ejercer los derechos de la Directiva 93/13.
¿Qué partidos judiciales de Galicia tienen más retraso en civil?
Con datos de 2025, los partidos de menos de 30.000 habitantes tardan de media 8 meses en resolver lo pendiente, frente a 6,2 en los de más de 150.000 (A Coruña, Vigo, Santiago, Ourense, Lugo y Ferrol).
¿Necesito un procurador distinto en cada partido judicial de Galicia?
No. Un mismo procurador puede representar en los 45 partidos gallegos; lo que cambia es el criterio de cada juzgado, y conocerlo es parte del trabajo. Con un único interlocutor la cartera se controla desde un solo sitio.
Cobertura en los partidos judiciales de Galicia
Tramitamos en los 45 partidos judiciales de Galicia con un único interlocutor: A Coruña, Vigo, Santiago de Compostela, Ourense, Lugo, Pontevedra, Ferrol y los 38 partidos restantes.
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- Email: procesal@procuradornacional.es
- WhatsApp: 614 549 625
- Teléfono: 988 989 210
Análisis de Diego Rúa Sobrino, procurador de los tribunales (colegiado nº 99, ICP Ourense).
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